最近，国家能源局召开征求意见座谈会，拟出台《商品煤质量管理办法》。虽然管理办法制定的目的，主要是通过控制商品煤质量标准，规范商品煤质量管理和流通秩序，提高商品煤质量，促进煤炭清洁利用水平，改善大气环境；不过管理办法对进口煤炭提出了苛刻的条件，拟限制低热值煤炭进口，并对进口商设定准入门槛。如果这一管理办法实施后，无疑会极大影响进口煤市场，减少进口煤数量，特别是劣质低卡煤炭将被禁止进口。
　　笔者从事煤炭市场研究多年，对于限制低卡等劣质煤进口的措施认为有待研讨，似有不妥。这里谈一下自己的一些看法：
　　首先，配煤需要进口低卡煤。为了配煤，既需要有优质煤，也需要有劣质煤，低卡煤自然成了必不可少的配煤品种。
　　其次，降耗需要进口低卡煤。为了控制日趋增加的发电成本，降低电力生产消耗，就要采购性价比最合适的低卡低价的进口煤炭。
　　再次，生产需要进口低卡煤。在国内低卡煤炭供应无法满足的情况下，这就需要进口低卡煤炭，以满足日益增长的电力等企业的燃料消耗需要。
　　第四，配置资源需要低卡煤。从煤炭资源来说，不管是中国还是外国，优质煤炭资源量总是有限的，劣质煤炭资源量毕竟占有绝对优势的比重，都想用优质煤炭，优质煤炭资源匮乏问题怎么解决，买不到优质煤炭怎么办，优质煤炭资源开采完了怎么办。为了更好地发挥煤炭资源的作用，更好地让煤炭资源为国民经济的发展服务，我们不仅要开发优质煤炭资源，也要同时开发劣质煤炭资源，不仅要使用优质煤炭产品，也要使用劣质煤炭产品。这样才能合理配置煤炭资源，让煤炭资源为我国的经济发展做出更大的贡献。
　　适当的进口低卡煤炭对我国的经济发展是有好处的，是有利于推动我国经济、特别是推动东南沿海地区的可持续健康发展的，是不是要限制低卡煤的进口应该慎重斟酌。