2016年度全国煤炭交易会12月3日在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。在会上，中国煤炭工业协会会长王显政指出，控制煤炭产量，推动市场价格理性回归，是煤炭行业生存发展、矿区社会稳定的需要。

    今年三季度以来，煤炭经济运行形势更加严峻，部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达到80%以上，四季度可能继续上升，特别是老矿区、老企业经营更加困难，煤矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。

    王显政指出，从煤炭市场供需格局看，长期以来我国煤炭“分散对垄断、长线对短线”的供需格局并没有发生根本性改变，特别是在当前煤炭市场严重供大于求的形势下，煤炭企业的劣势越来越明显。

    王显政认为，当前煤炭行业脱困工作的重要任务是控制煤炭产量，推动市场价格理性回归，0.1元/大卡左右是合理水平。这意味着当前煤炭价格要上涨48%才能达到。而目前的价格水平，在王显政看来“已不如土豆价”。

    “今后一段时期，煤炭需求很难大幅增长，煤炭消费零增长或者低速增长将成为常态。”国家发改委副主任连维良说，这并非意味着煤炭产业已经没有空间，煤炭企业应加快调整发展战略和工作思路，努力在调整中实现浴火重生。

    他指出，当前乃至今后较长一段时间，煤炭产业应加快整合调整和兼并重组，做大一批大型煤炭企业集团；加快推动上下游的协调发展和一体化发展，促进煤炭企业与用户特别是电力企业风险共担，实现双赢和共同发展；加快推动煤炭消费向清洁高效利用方向发展；加强行业自律，以需定产，不搞“价格战”，更不能搞低价倾销。

    王显政指出，各主要产煤省区、大型煤炭企业要认真贯彻以“四个严格治理”为主要内容的行业脱困政策措施，切实落实煤炭产量控制目标。

    在当前煤炭产能严重过剩的情况下，控制煤炭产量，既是党和政府推动行业脱困的要求，也是煤炭结构调整的需要，还是煤炭行业实现全面建成小康社会的需要；控制煤炭产量，推动市场价格理性回归，更是煤炭行业生存发展、矿区社会稳定的需要。

    各主要产煤省区要完善考核机制，要从考核数量、速度转为考核质量和效益，并结合优化存量，提出建立煤矿退出机制的具体政策措施和退出规模；煤炭企业要加强自律，严格按照煤矿公示产能和承诺事项组织生产，做到没有市场不生产、不违法违规建设，不超能力生产，不安全不生产，维护市场供需平衡。