曾担任同煤集团董事长的山西煤炭工业厅厅长吴永平向媒体介绍,“煤炭20条”分近期、中期、长期三类措施同时启动。近期措施就是要减轻企业负担,帮助企业摆脱困境,激活企业,促进煤炭企业平稳发展。中期措施就是要优化发展环境,通过清费立税,推动银企深度合作,积极稳妥建立山西煤炭储备机制,建立和谐煤电关系等措施,推进煤炭行业协调发展。长期措施就是要转变发展观念,在加强煤矿安全生产,进一步完善现代企业制度的基础上,大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目,加快现代化矿井建设步伐。
有研究报告分析称,仅第一条措施“从2013年8月1日起至2013年12月31日止,暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”,就能让山西五大上市煤企直接受益高达7.67亿元。
上述研究指出,目前山西省煤炭企业矿山环境恢复治理保证金征收标准是10元/吨,煤矿转产发展基金征收标准是5元/吨,两项合计可降低成本15元/吨。按照山西主要煤炭上市公司西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创产量估算,西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创分别减少征收煤炭资金1.7亿元、2.0亿元、1.8亿元、1.8亿元、0.37亿元。此次减少征收的煤炭资金扣除所得税和少数股东权益之后,直接转化为上市公司的净利润,可提升西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创每股收益分别为0.04元、0.06元、0.08元、0.05元、0.02元。
另外,中煤远大咨询中心分析师张志斌向记者指出,第二条“从2013年8月1日起至2013年12月31日止,中国(太原)煤炭交易中心交易服务费减半收取”,至少可为交易双方节省0.1元/吨的交易手续费,“虽然量不大,但这是实打实的优惠”。
之前太原交易中心在挂牌和竞价交易方式中,交易中心按合同成交额的千分之一分别向交易双方收取交易手续费;在邀约交易方式中,交易中心按实际发运量向交易双方各收取0.1元/吨交易手续费。
太原交易中心内部人士向记者称,千分之一的手续费已经非常低了,此次减半交易手续费后,该交易中心5个月大约损失1800万-2000万元,这也是为支持省内煤炭企业发展而做出的牺牲。