2013年是贯彻“十八大”精神的开局一年，为了创造一个良好的开局，各级地方政府势必会把保增长摆在更加突出位置，经济增长的政治环境无疑将优于2012年。

　　一方面，预计两会后将继续出台的经济刺激政策，各项固定资产投资将陆续动工，并且随着气温的逐步回升，建筑行业开工状态会趋于好转，钢材需求将呈季节性增长，带动炼焦煤需求显著回升;但节后受国家出台严控房地产新政及终端需求疲软双重因素影响，各级市场看空心态加重，将会对钢铁，电力，煤炭等一系列行业造成一定影响;另外2月率先公布的PMI显示，2月份制造业PMI为50.1%，连续五个月保持临界点以上，但钢铁流通业PMI40.5%，连续四月处于收缩区间，钢铁流通市场景气度明显趋弱，PMI的回落说明了国内制造业前景并不乐观，机械制造，汽车以及家电等行业恢复速度较慢，而造船行业更是令人堪忧。

　　值得注意的是，2月份铁路货运提价对炼焦煤的影响较大，山西地区运抵华东地区的吨煤运输成本提升幅度约30-40元/吨，增幅约20%，提高了本地煤炭企业在本区域市场的竞争力。

　　总体分析，当前我国仍处于工业化，信息化，城镇化和农业现代化深入推进的重要发展战略机遇期，市场空间广阔。但同时也面临着严峻复杂的形势，经济运行中不稳定性不确定性因素依然较多。初步判断2013年煤炭需求将继续保持增长，但将延续低速增长态势，供大于求压力仍然较大，市场形势不容乐观，煤炭市场还将继续呈现供应宽松的态势，但在城镇建设推进的情况下，煤炭价格下跌有限。