国务院新闻办公室于2012年8月24日举行新闻发布会，请国家安全监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅介绍近年来全国安全生产工作情况和下一步重点工作和目标任务等方面情况，并回答记者提问。

　　记者:

　　请问黄总，您认为在当前宏观经济下行的形势下，煤炭生产供大于求，这样的形势会不会对煤矿的安全生产带来不利影响，应当采取哪些应对措施？还有一个问题，据了解去年安监总局曾发文要求煤矿必须建立完善井下安全避险六大技术，其中规定到2013年6月底所有煤矿都要完成六大系统建设工作，现在进展如何？具体是什么情况？其中井下救生舱的研发生产情况给我们简单介绍一下，您认为到时能不能真正发挥作用？

　　黄毅:

　　今年以来煤矿供需关系发生很大的变化，供大于求的现象逐渐显现，这种状况应该说对煤矿安全生产工作既提出一系列的挑战，也提供一些难得的机遇。所谓挑战，就是在煤炭经济下行这种宏观背景之下，我们担心有些煤矿会减少安全的投入，使一些应该完善的设施推迟完善的时间，有一些小煤矿受市场的影响，现在处于一种停产、半停产的状态，这给我们抓住时机、淘汰落后的煤炭产能，继续关闭那些基础比较差的小煤矿提供了很好的时机。在这种情况下，我们要利用好这个时机，来进一步深化煤矿安全生产的整治，落实煤矿安全生产的各项措施，尤其是要通过加大煤炭结构调整的力度，淘汰落后的产能来提升煤矿的安全保障能力。

　　至于你提到井下要健全完善六大系统，这项工作目前仍然在继续向前推进，按照国务院文件所确定的时限，三年之内要健全完善，应该说六大系统中的五大系统，包括通讯联络系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统以及监测监控系统这些都有了，这两年进一步完善提升。现在关键的是井下避险技术，也就是移动的救生舱和固定的避难硐室，很多科研单位包括煤矿设备的厂家，都研发了一批关于井下的救生舱和固定避险硐室的设施，也进行了安装使用。现在的问题就是由于中国煤矿的地质条件，究竟是大量的使用移动救生舱更好还是建设固定的避难硐室更好，我们还是主张从实际出发，本着经济适用、可靠、有效的原则，来加强井下避险设施的建设。

　　最近我们专门到湖南进行了调研，在煤炭坝镇的一个村煤矿井下专门考察了一个固定的避险硐室，利用废弃的巷道经过改造，投资很少，但是很实用，我们感觉到可以在相应井型的煤矿推广使用。总之，我们要按照国务院23号文件提出的要求，进一步加快煤矿包括非煤矿山井下六大系统的建设，通过健全完善设施来提升井下的安全保障能力。谢谢。